第一條 為了加強(qiáng)公眾多媒體通信管理,促進(jìn)公眾多媒體通信的健康、有序
發(fā)展,根據(jù)國 務(wù)院關(guān)于電信市場管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法下列用語的含義是:
(一)公眾多媒體通信:是指向公眾提供的,集聲音、文字、圖像、數(shù)據(jù)等多種通信媒介為 一體的,具有集成性、同步性與交互性的通信方式。
(二)中國公眾多媒體通信網(wǎng):是指由中國郵電電信總局(以下簡稱中國電信)在國家公用 電信網(wǎng)基礎(chǔ)上建立并經(jīng)營,在全國范圍內(nèi)提供多媒體通信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)公眾多媒體通信業(yè)務(wù):是指通過中國公眾多媒體通信網(wǎng),向最終用戶提供的公眾多媒 體通信與信息服務(wù)。如多媒體信息檢索、多媒體數(shù)據(jù)處理,聲像點(diǎn)播、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育 、電子商務(wù)等公眾多媒體通信業(yè)務(wù)。
(四)公眾多媒體通信接入服務(wù)經(jīng)營者:是指租用或建立必要的接入設(shè)施或接入能力,與中 國電信簽訂協(xié)議,或受其委托,為用戶接入中國公眾多媒體通信網(wǎng)提供服務(wù)的單位(以下簡稱 接入服務(wù)經(jīng)營者)。
(五)公眾多媒體信息源提供者:是指建立多媒體信息庫,采集、加工、存儲多媒體信息, 并通過公眾多媒體通信網(wǎng)向用戶提供多媒體信息服務(wù)的單位
(以下簡稱信息源提供者)。
(六)公眾多媒體通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者:是指中國公眾多媒體通信網(wǎng)的經(jīng)營者、接入服務(wù)經(jīng)營 者和信息源提供者的統(tǒng)計。
第三條 郵電部負(fù)責(zé)全國公眾多媒體通信的管理工作,統(tǒng)一制定公眾多媒體通信發(fā)展政 策、業(yè)務(wù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),會同有關(guān)部門制定多媒體通信資費(fèi)政策或資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局根據(jù)本辦法,具體管理本轄區(qū)內(nèi)的公眾多媒體通信工作。
第四條 中國電信負(fù)責(zé)建設(shè)、經(jīng)營中國公眾多媒體通信網(wǎng),面向國內(nèi)用戶提供多媒體通 信與以中文為主體的信息服務(wù),并為各類專用多媒體信息系統(tǒng)提供互聯(lián)互通.中國電信應(yīng)根據(jù)技術(shù)和公眾需要,逐步完善、開發(fā)公眾多媒體通信和信息業(yè)務(wù)。
第五條 中國公眾多媒體通信網(wǎng)與國際計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)分開設(shè)置。其用戶具備規(guī)定條件的 ,經(jīng)過鑒權(quán)、識別,可以接入國際計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)并遵守《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際 聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》。中國公眾多媒體通信網(wǎng)需要與國外通信網(wǎng)互聯(lián)時,由中國電信通過雙邊或多邊協(xié)議建立 互聯(lián)關(guān)系,并通過國家公用電信網(wǎng)的國際出入口局進(jìn)行國際互聯(lián)。
第六條 中國電信可以通過接入服務(wù)經(jīng)營者,廣泛利用社會信息源,向公眾提供多媒體信息服務(wù)。
第七條 鼓勵各部門、各單位使用中國公眾多媒體通信網(wǎng),根據(jù)互利互惠,優(yōu)勢互補(bǔ)的 原則,進(jìn)行合作與聯(lián)合。
第八條 對在中國公眾多媒體通信網(wǎng)上提供的通信與信息業(yè)務(wù),按照國務(wù)院和郵電部對 放開經(jīng)營部分電信業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對接入服務(wù)經(jīng)營者實(shí)行經(jīng)營許可證制度,對信息源提供者實(shí)行申報核準(zhǔn)制度。并由郵電 部和各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局(以下統(tǒng)稱通信主管部門)按管理權(quán)限負(fù)責(zé)審批與核準(zhǔn) 。未經(jīng)通信主管部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得經(jīng)營中國公眾多媒體通信網(wǎng)的接入服務(wù)和 向網(wǎng)上提供信息服務(wù)。
第九條 信息源提供者應(yīng)當(dāng)持核準(zhǔn)文件,與中國電信或接入服務(wù)經(jīng)營者,簽訂多媒體信息 源上網(wǎng)協(xié)議和信息安全責(zé)任書,明確雙方權(quán)利、義務(wù)。
第十條 信息源提供者對其向中國公眾多媒體通信網(wǎng)所提供信息的合法性與真實(shí)性承擔(dān) 主要責(zé)任;網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和接入服務(wù)經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十一條 公眾多媒體通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按分層負(fù)責(zé)的原則,建立信息安全保障責(zé)任制。
第十二條 郵電部對接入中國公眾多媒體信息網(wǎng)的多媒體通信終端設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可證 管理。
第十三條 中國電信應(yīng)為經(jīng)批準(zhǔn)的接入服務(wù)經(jīng)營者提供平等的接入條件,為信息源提供 者上網(wǎng)服務(wù)提供方便。
第十四條 公眾多媒體通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)向用戶提供技術(shù)先進(jìn)、性能良好、價格合理、 安全可靠的多媒體通信與信息服務(wù)。
第十五條 公眾多媒體通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和郵電部發(fā)布的行政規(guī) 章、業(yè)務(wù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國家資費(fèi)政策,服從通信主管部門的行業(yè)管理。
第十六條 違反本辦法第八條、第十條、第十五條規(guī)定的,通信主管部門根據(jù)情節(jié)輕重 予以警告、通報批評,直至吊銷經(jīng)營許可證、撤銷核準(zhǔn)文件的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān) 依法處罰;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 當(dāng)事人對通信主管部門的行政處罰不服的,可依法申請行政復(fù)議或者向人民 法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的通信主管部門可 以申請人民法院強(qiáng)行執(zhí)行。
第十八條 郵電部電信政務(wù)司根據(jù)本辦法第八條制定具體實(shí)施辦法。
第十九條 本辦法由郵電部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自一九九七年十二月一日起施行。
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